教育部黨組書記、部長袁貴仁
   ——切實履行黨風廉政建設主體責任
  教育是國計,也是民生,聯繫群眾最廣泛,服務群眾最直接。在教育系統各級黨組織全面落實黨風廉政建設主體責任,對於深化教育領域綜合改革、推進教育事業科學發展、努力辦好人民滿意的教育、維護立德樹人的純潔高地,都具有十分重要的意義。日前,教育部黨組書記、部長袁貴仁接受了本報記者專訪,介紹了教育部落實黨風廉政建設主體責任的有關情況。
  記者:落實黨委主體責任,領導幹部特別是主要領導幹部責任重大。教育部黨組在落實主體責任方面做了哪些工作?
  袁貴仁:教育部黨組把抓好班子,帶好隊伍,管好自己,作為落實黨風廉政建設主體責任的關鍵環節。我作為黨組書記,必須履行第一責任人的政治職責,註重發揮廉潔從政的表率作用,帶動班子積極主動地履行黨風廉政建設責任。
  一是黨組帶頭加強作風建設。緊緊扭住落實中央八項規定精神不放鬆,2013年召開的39次黨組會中,有21次設置了專門議題,研究落實中央八項規定精神等作風建設事項。去年,部黨組成員確立專題48個,深入19個省市的20個聯繫點及26個其他基層單位開展調研。教育實踐活動中,針對查擺出的28個“四風”方面主要問題,部黨組逐條研究整改措施,黨組成員分別牽頭一抓到底。
  二是層層落實主體責任。強化黨組書記和機關各司局、直屬單位、直屬高校主要負責人履行黨風廉政建設的領導責任、執行責任和推動責任。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”,根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。
  三是推動各級領導班子成員廉潔從政。制定了教育部直屬機關黨員幹部遵守黨的政治紀律、黨員幹部密切聯繫群眾、高等學校領導班子及領導幹部深入解決“四風”問題的有關規定等制度,不斷健全作風建設長效機制。教育引導各級領導班子成員以身作則,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,守住清正廉潔的底線。
  記者:群眾利益無小事,中央把堅決糾正損害群眾利益的行為作為落實主體責任的重要內容,請問教育部在糾正損害群眾利益行為方面有哪些有效做法?
  袁貴仁:讓教育成果更多更公平惠及全體人民,是教育系統各級黨組織抓黨風廉政建設的出發點和落腳點。教育部始終堅持問題導向,集中開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益的行為。
  一是暢通群眾監督渠道。集中開通24小時監督舉報電話和郵箱,成立教育系統信訪舉報受理中心,黨組成員親自批閱信件,督辦重大疑難信訪事項。2013年共收到2221件信訪件,全部進行了督查、督辦,對已辦結的234件實名舉報逐一進行了回訪。
  二是治理高考違規招生問題。健全責任分解、檢查監督、倒查追責、違規懲戒機制,重拳懲治違規招生行為,推進陽光招生。出台招生違規查處辦法,實行錄取通知書校長簽發責任制,開通網上申訴舉報渠道。加強自主招生及其他特殊類型招生監管,全面排查近三年自主招生工作,嚴肅查處高考“點招”和違規招生的問題。
  三是治理義務教育階段擇校亂收費行為。堅定不移地推進均衡發展,實行就近免試入學,重拳治理“以錢擇校”、“以分擇生”、“以權入學”等問題。今年,我們聚焦19個副省級以上大城市特別是北京市,進一步明確免試就近入學制度的基本內容和推進工作的時間表、路線圖、任務書,下決心在這個問題上取得突破。
  四是治理師德師風不正問題。抓住教師節、入學、畢業等重要節點集中開展專項整治,嚴禁教師利用職務之便謀取私利。我們已著手制定《禁止教師違規收受禮品禮金的規定》,還將划出師德師風11條紅線,堅決糾正存在的突出問題。
  記者:“信任不能代替監督”,沒有監督的權力必然導致腐敗。教育部黨組是如何加強權力制約和監督,確保權力在陽光下運行的?
  袁貴仁:為政清廉才能取信於民,秉公用權才能贏得人心。教育部黨組按照中央決策部署,切實加強風險防控和源頭治理,確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
  一是推行權力清單制度。堅持簡政放權,新一屆政府成立以來已宣佈取消、下放8項教育行政審批事項。制定職能轉變方案,取消28項、下放16項、轉移委托50項職能,精簡撤銷議事協調機構52個。對保留的行政審批項目,開展的評估、評比、評審和檢查項目,全部在網上公開。
  二是積極推進信息公開。始終堅持並不斷強化“以公開為原則、不公開為例外”的工作要求,制定了部機關和高校信息主動公開事項清單。強化重大決策信息公開,公文中非涉密下行文70%做到了主動公開。印發“高校信息公開50條”,大力推進高校招生、財務等重點領域、重要事項信息公開。完善信息公開監督機制,探索第三方參與教育信息公開監督的工作機制,對於規定公開而未公開或虛假公開的,必須查明原因,加強整改,追究責任。
  三是開展廉政風險防控。制定直屬機關廉政風險防控工作方案,對教育部15項行政審批項目、28項非行政許可項目、37個重大發展項目、95個重大評審項目逐一審核把關。對重要職權和重大項目進行公示,共梳理出重要職權和重大項目715項,查找出高等級廉政風險點247個,制訂防控措施2571條,制訂廉政風險防控識別圖241張。
  四是全面加強巡視工作。專門成立教育部巡視工作辦公室,將巡視範圍由直屬高校擴大到直屬單位和駐外機構。當前已啟動新一輪巡視工作,將在2所高校和1個直屬單位試點基礎上全面推開。
  記者:黨委的主體責任和紀委的監督責任是一個有機整體。教育部黨組在落實好主體責任的同時,如何支持和推動紀檢監察部門履行好監督責任?
   袁貴仁:黨委的主體責任是前提,紀委的監督責任是保障,二者缺一不可。教育部黨組在始終堅持履行好主體責任的同時,大力支持和推動紀委履行好監督責任。
  一是強化駐部紀檢組的監督執紀作用。保證駐部紀檢組行使監督權的獨立性和權威性,切實加強對部黨組和黨組成員的監督,把工作重心轉移到部機關和直屬單位,把監督的重點放在部黨組和黨組成員以及司局長,並下沉一級監管。
  二是全力支持紀檢監察部門查信辦案。對於紀檢組發現的案源,黨組堅決支持查辦。2013年,部黨組成員作出138次批示,配合中央紀委查處中管幹部1人,核查部機關、直屬單位信訪件200件,立案並移送司法機關10件。同時,強化警示教育,加強案件通報,保持警鐘長鳴。
  三是加強紀檢監察部門的組織建設和幹部隊伍建設。通過健全工作報告、定期述職和約談等制度,推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。註重把德才兼備的優秀人才選拔到紀檢監察幹部隊伍中。積極推行紀委書記任期制和輪崗交流制,大力推進直屬高校紀委書記校際交流任職。(記者 王霞)  (原標題:教育部部長:切實履行黨風廉政建設主體責任)
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